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乌审旗:党建领航“1+N”区域联动促发展
发布时间:2019-09-07

  党建领航,构建“1+N”制度体系。把发展嘎查村集体经济作为夯实农村牧区基层党建工作的一项根本任务,根据一系列制度,引导苏木镇、嘎查村科学合理制定嘎查村集体经济发展规划,统筹摆布项目建设,采取资源开发型、服务创收型、资产盘活型、兴办实体型等发展模式,因地制宜、多措并举推进嘎查村集体经济“清零递增”行动。

  组织融合,建立“1+N”发展架构。按照1个强村带N个薄弱村的思路,注重在基础条件相同、产业雷同、意愿融通的嘎查村中建立区域党建联合体,以强村党组织为龙头,实行区域党建联席会议制度,明确召集人和成员职责分工,一月一碰头、一季一商议,共议区域发展大事、共享先进发展经验,推进实现“一村强、村村强”。目前,全旗已在乌兰陶勒盖镇、无定河镇、苏力德苏木、乌审召镇试点推行了4个区域党建联合体,引导19个嘎查村结成了联合发展对子,共同推进集体经济发展。

  项目共建,推动“1+N”联动发展。以一个优势集体经济发展项目为核心,推行异地发展、异地入股,实现项目资金抱团合作、效益按比例分红,着力破解无资源、无资金、无人才等嘎查村集体经济发展难题,实现专业化规模化集约化发展。2019年,依托中组部、财政部、农业农村部扶持嘎查村集体经济示范发展项目支持,全力推进红旗村蔬菜大棚种植、陶尔庙嘎查5MW光伏发电、巴音高勒嘎查希布尔矿泉等5个合作经营发展项目,共涉及19个嘎查村,项目全部投产后,预计年均可为每个嘎查村创收25万元。

  多元发展,擘画“1+N”产业格局。遵循市场经济规律,立足嘎查村区位、资源优势和产业发展基础,每个嘎查村选定一个集体经济主导发展项目,重点经营建设,作为集体经济增收的主渠道。同时,为规避发展风险,拓宽创收渠道,尽力而为、量力而行地发展多个集体经济项目,逐步形成“多点支撑、多点开花”的集体经济发展格局。今年以来,全旗61个嘎查村共确立冷链物流、农畜产品电商交易、林下散养鸡、玉米烘干厂等集体经济发展项目177个,80%的嘎查村实施了2个以上的集体经济发展项目。

  强化保障,加大“1+N”资金扶持。按照“旗财政主导,多渠道统筹”的资金投入模式,设立旗级专项资金,每年预算200至500万元作为嘎查村集体经济引导或启动资金。以基层党组织“3+1”互助共建和“百企帮百村”活动为载体,充分发挥包联部门、企业和驻村干部帮扶作用,统筹各类涉农涉牧资金项目,助力嘎查村集体经济发展,做到集体经济不达标,包联帮扶不脱钩。同时,加强服务指导,协调旗直各相关部门加强对所扶持嘎查村组织建设、资金管理、产业发展等方面的指导,为项目组织实施提供必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑,切实提高集体经济效益和发展水平。

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